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   政策法規(guī) REGULATIONS

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《政府工作報告》解讀·咸安篇
來源: | 作者:xianangovcn | 發(fā)布時間: 2018-01-23 | 1960 次瀏覽 | 分享到:
  回眸2017
  2017年,是咸安區(qū)真抓實干、埋頭苦干的奮進之年,迎難而上、破難而行的攻堅之年。該區(qū)勇于變革、勇于創(chuàng)新,務(wù)實重行、深耕細(xì)作,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
  綜合實力躍上新臺階 關(guān)鍵詞:擴投資,夯底盤
  項目支撐更加有力。全區(qū)建設(shè)項目323個,總投資499億元,其中5000萬元以上項目132個,投資439億元。集中開工重大項目47個,投資252億元。納入儲備庫項目737個,總投資4080億元;納入建設(shè)庫項目190個,總投資442億元。全年爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資15億元,增長22%。
  招商引資成果豐碩。全年累計新簽約項目227個,其中投資過10億元的項目8個、過20億元的5個、過50億元的3個、過100億元的1個,引進項目實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。新簽約項目開工率達(dá)80%以上。
  資金保障有力有效。為全區(qū)規(guī)上企業(yè)落實縣域經(jīng)濟調(diào)度資金1.72億元。辦理應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金224筆、10.1億元,為企業(yè)降低融資成本6000萬元。天宏化工、湖北特鉆、泉都帶鋼等停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)盤活。引進10家金融機構(gòu)落戶。新增18家四板掛牌企業(yè)。賀勝金融小鎮(zhèn)聚集150余家知名基金公司注冊落戶,資金管理規(guī)模超過300億元。
  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新突破 關(guān)鍵詞:挖潛力,提質(zhì)效
  園區(qū)建設(shè)拓展升級。統(tǒng)籌安排1.7億元的園區(qū)建設(shè)專項資金,支持“一區(qū)六園”平臺建設(shè)。開發(fā)區(qū)累計投入資金1億元,建成模具產(chǎn)業(yè)園二期道路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及竹產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
  工業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值326億元,增長14%。實現(xiàn)工業(yè)用電量5.6億千瓦時,增長11%。新入規(guī)企業(yè)15家。完成技改投資29.8億元,增長14%,覆蓋44%規(guī)上企業(yè)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家,總數(shù)達(dá)到35家。新建院士專家工作站4家,總數(shù)達(dá)到11家。華鑫科技、精華紡織獲省級科學(xué)技術(shù)獎勵。人造板產(chǎn)品列入中小企業(yè)質(zhì)量提升省級重點項目,成為全市唯一省級項目。
  農(nóng)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到47億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到190億元。新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)2家,新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家,新增流轉(zhuǎn)土地1.65萬畝,新增農(nóng)民專業(yè)合作社85家,新增家庭農(nóng)場5家。建成“百公里油菜觀光經(jīng)濟帶”和“五個田園綜合體”,茶葉、蔬菜、油菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別增產(chǎn)5.6%、6.9%、4.3%。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地20個。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品9個,“咸安磚茶”獲國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,“生甡川”獲中國馳名商標(biāo),“白水畈蘿卜”國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部評審。
  全域旅游勢頭強勁。投資120億元的康美咸寧健康小鎮(zhèn)、投資100億元的云南城投“未來城”、投資80億元的向陽湖康養(yǎng)特色文化小鎮(zhèn)、投資50億元的“原鄉(xiāng)·梓山湖休閑度假綜合區(qū)”、投資30億元的“軍旅小鎮(zhèn)﹢白水畈田園綜合體”等重大旅游項目簽約,向陽湖濕地花海等鄉(xiāng)村游持續(xù)火爆,全區(qū)旅游總?cè)藬?shù)超過910萬人次、總收入突破40億元,同比增長20%和21%。
  城鄉(xiāng)品味得到新提升 關(guān)鍵詞:抓統(tǒng)籌,強功能
  城鄉(xiāng)建管力度加大。國家衛(wèi)生城市復(fù)核評審順利通過。公路治超獲交通部省際互檢組充分肯定。
  重大項目提速見效。投資6億元的區(qū)文體中心完成土地預(yù)審報批、設(shè)計招標(biāo)等前期工作。投資6億元的“一河兩岸”改造房屋拆遷接近尾聲。投資5億元的香城大道進入評審階段。投資3億元的懷德路中城路改造全線路基基本成型。淦河中下游整治完成岸坡護砌、親水平臺等工程。
  棚戶區(qū)改造加速推進。第一批8個棚改項目快速推進,其中6個市級棚改項目簽約率達(dá)到90%,發(fā)放金額6億元;2個區(qū)級棚改項目簽約率達(dá)到83%,發(fā)放金額3.9億元。第二批10個棚改項目全面轉(zhuǎn)入復(fù)評簽約階段。
  全域基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。污水處理廠及管網(wǎng)配套工程在全市率先動工。啟動建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾治理智能監(jiān)管平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害處理率達(dá)90%以上。完成農(nóng)村公路安全生命防護工程780公里。率先對所有國省道進行二級公路以上標(biāo)準(zhǔn)改造。完成咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶賀勝段改造。幕阜山扶貧公路、S360大幕至向陽湖二級公路開工建設(shè)?;y水廠、水毀修復(fù)工程、南川灌區(qū)一二期等水利項目加快推進。
  梓山湖新城更趨成熟。完成投資20億元,帶動社會投資10億元。新城主次干道通車?yán)锍踢_(dá)30公里,路網(wǎng)格局基本成型。華中最大集裝箱酒店對外開放,首個以愛情為主題的休閑度假區(qū)梓山湖蜜月灣小鎮(zhèn)建成運營。彰顯江南水鄉(xiāng)風(fēng)格的江南里一期投入運營,華中首個房地產(chǎn)定制產(chǎn)品梓山郡二期正加快建設(shè)。
  改革創(chuàng)新釋放新紅利 關(guān)鍵詞:破藩籬,立新規(guī)
  供給側(cè)改革深入推進。35家礦山壓減至11家。城區(qū)商品房庫存消化周期從11個月降至9個月。落實“營改增”及小微企業(yè)減稅降費政策,累計減稅690萬元。為用電大戶申報落實直供電政策,累計節(jié)約電費300余萬元。
  “放管服”改革扎實推進。國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作順利啟動,區(qū)鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)基本建成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦權(quán)責(zé)清單編制完成,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、890個權(quán)責(zé)事項徹底厘清。賀勝橋擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點加快推進。健全項目建設(shè)聯(lián)席會議制度。深化商事制度改革,推行“多證合一”。推行“雙隨機一公開”監(jiān)管,制定并公開區(qū)級隨機抽查事項清單207項。
  關(guān)鍵領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。加快國有資產(chǎn)管理體制及投融資體制改革,整合行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)、閑置國有資產(chǎn)、部分國有企業(yè)資產(chǎn)共103億元,組建凈資產(chǎn)過百億元的咸安經(jīng)發(fā)集團。加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,成立20個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。創(chuàng)新社會治理機制,新增安全生產(chǎn)、物價監(jiān)督、河湖保潔、交通勸導(dǎo)、消防巡查等5類入網(wǎng)格事項,網(wǎng)格化管理事項達(dá)到13項。創(chuàng)新招商體制,組建4個招商分局開展駐外招商。成立投資委、財稅委、土地委,設(shè)立城管委,組建旅游委。加快物價、發(fā)改機構(gòu)整合,完成工商、質(zhì)監(jiān)、交警三大隊下放承接。
  生態(tài)保護呈現(xiàn)新氣象 關(guān)鍵詞:攻痛點,破難點
  中央環(huán)保督察反饋的35個問題如期整改銷號。節(jié)約集約用地工作受國務(wù)院通報表彰,獲1000畝用地計劃指標(biāo)獎勵。
  “藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。深入開展“三禁三治”,淘汰或改造中心城區(qū)20蒸噸/小時以下高污染燃料鍋爐43臺、130蒸噸。新建1個大型收儲處理中心、9個小型收儲站,初步建成農(nóng)作物秸稈收儲、利用和加工體系。推進黃標(biāo)車淘汰,淘汰量占全市任務(wù)總數(shù)的33%。
  “碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源劃分方案。整治淦河馬橋飲用水源地周邊環(huán)境。拆除“兩湖”49459畝圍網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖設(shè)施。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)37家養(yǎng)殖場全部關(guān)停,206家養(yǎng)殖場完成環(huán)保設(shè)施改造升級。建成7個畜禽養(yǎng)殖糞污“零排放”示范場。河湖庫長制扎實推進,一河一策編制初步完成,清河行動全面開展。
  “凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。啟動土壤污染狀況詳查,布設(shè)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位。啟動非煤礦山恢復(fù)治理試點,劃定生態(tài)保護紅線。創(chuàng)建國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),減少農(nóng)業(yè)面源污染。
  “護綠”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。界定57萬畝天然林保護區(qū),完成通道綠化375畝,“綠滿咸安”累計造林93616畝,超額完成目標(biāo)任務(wù)。
  民生事業(yè)續(xù)寫新篇章 關(guān)鍵詞:增福祉,促和諧
  精準(zhǔn)扶貧卓有成效。如期完成8個重點貧困村出列、7916人脫貧、210人易地扶貧搬遷、878戶建檔立卡貧困戶危房改造的脫貧任務(wù)。發(fā)放貧困戶扶貧小額貸款8375萬元、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧貸款5835萬元,投入產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金4000萬元,新發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目229個,帶動20個重點貧困村新發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目76個。貧困發(fā)生率由5.6%降至3.4%。
  教育投入力度加大。籌資1.7億元,擴大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給。新建和改擴建市外校玉泉校區(qū)、香城學(xué)校、市第六初級中學(xué)、鳳凰小學(xué)、市第十八小學(xué)。探索名校托管、一校兩區(qū)集團化辦學(xué)模式,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
  公共服務(wù)均衡普惠。區(qū)中醫(yī)院門診綜合樓主體工程竣工,區(qū)婦幼保健院住院樓改擴建項目實施。完成39個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室達(dá)155個。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合全面完成,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險正式啟動。完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。
  社會大局安全穩(wěn)定。以城區(qū)5個綜合警務(wù)站、4個公安檢查站為依托,實行網(wǎng)格化布警和24小時全天候巡邏盤查,街面見警率全市最高,發(fā)案率同比下降27.3%。組建200人的巡特警隊伍、120人的鄉(xiāng)村巡防隊伍,在全市率先形成城鄉(xiāng)一體化防控新格局。
  謀劃2018
  2018年,咸安區(qū)將突出抓重點、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游三篇大文章,推進一圈三帶、一河兩岸、一區(qū)六園三個一工程,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
  矢志不渝 深化“三抓一優(yōu)”
  關(guān)鍵詞:擴大投資  
  看點:深化“三抓一優(yōu)”,既是貫徹落實市委、市政府決策部署的具體行動,又是咸安加快發(fā)展、趕超跨越的有力抓手。
  1、按下項目建設(shè)快捷鍵
  認(rèn)真組織開展項目集中開工月活動,力爭全年推動200個以上重點項目開工建設(shè),80個項目建成投產(chǎn)。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)等領(lǐng)域投資的同時,將投資重點轉(zhuǎn)向重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),確保工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到40%以上。力爭香城大道古桂段改造升級、區(qū)文體中心盡早開工建設(shè)。大力爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資,力爭更多項目納入國家、省有關(guān)規(guī)劃計劃,確保爭資的份額穩(wěn)中有升。
  2、吹響招商引資沖鋒號
  聘請一批“招商大使”“招商顧問”,廣開招商信息門路。提高招商質(zhì)效,優(yōu)化后續(xù)服務(wù),提高項目履約率、開工率、投產(chǎn)率。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈開展招商,加大機電制造、生物醫(yī)藥、模具及汽車零配件、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)的招商力度,實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“強鏈”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“補鏈”。力爭全年簽約項目100個以上、開工項目80個以上,到位資金200億元,至少引進2家投資10億元以上工業(yè)企業(yè)。
  3、筑牢實體經(jīng)濟硬支撐
  拓展直接融資和間接融資兩大市場,培育上市企業(yè)后備資源。深化縣域金融和金融創(chuàng)新兩大工程,推動企業(yè)股份制改造,推廣政銀保、轉(zhuǎn)期貸、項目貸、招商貸等融資產(chǎn)品。充分發(fā)揮賀勝金融小鎮(zhèn)溢出效應(yīng),扎實開展基金路演活動,助力實體經(jīng)濟發(fā)展。設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵基金,做大應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池,做強湖北咸寧鳳凰投資開發(fā)有限公司,支持民營經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)實施“規(guī)模企業(yè)培育、大企業(yè)培育”工程,新增規(guī)上企業(yè)15家以上。把握民營經(jīng)濟發(fā)展新階段,實施突破性發(fā)展新民營經(jīng)濟的政策舉措,支持建設(shè)新民營經(jīng)濟園區(qū)和創(chuàng)新街區(qū)。
  培育壯大 發(fā)展新動能
  關(guān)鍵詞: 轉(zhuǎn)型升級
  看點:咸安經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力的關(guān)鍵期,必須以新應(yīng)新、以變應(yīng)變,提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
  1、強力推進“一區(qū)六園”建設(shè)
  支持咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴園、強園、優(yōu)園,實現(xiàn)與向陽湖飛地工業(yè)園互連互通;做好物流產(chǎn)業(yè)園前期工作,啟動開發(fā)區(qū)新型產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)。支持賀勝、官埠、向陽湖、汀泗、馬橋、雙溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的規(guī)劃修編、土地報批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的工業(yè)園區(qū)。
  2、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
  加強核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),實施高新技術(shù)企業(yè)培育行動,培育壯大機電制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力支持企業(yè)新上一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資體量大、市場前景好的重大技改項目,推動機電制造、苧麻紡織、現(xiàn)代森工、防腐橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升,形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,確保技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到30%以上。
  3、全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
  以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)為抓手,加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。培育一批享譽全省的“咸安糧、桂香味”農(nóng)產(chǎn)品品牌,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品6個以上,加快咸寧桂花、咸安磚茶、楊堡辣椒、白水畈蘿卜等國家地理標(biāo)志品牌保護和開發(fā)。設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,鞏固磚茶地位、拓展綠茶市場、擴大紅茶消費。認(rèn)真落實糧食安全行政首長責(zé)任制,全面鋪開糧食生產(chǎn)功能區(qū)和油菜籽生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作。推進苧麻紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、森工產(chǎn)業(yè)園、竹循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”,打響觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等品牌,建設(shè)咸安都市休閑農(nóng)業(yè)大觀園。
  4、聚力發(fā)展全域旅游
  加快融入“一城十區(qū)二十景”,大力發(fā)展藍(lán)色水上、綠色生態(tài)、紅色革命教育、古色歷史人文“四色旅游”。提檔升級大幕東源花谷、桂花劉家橋、馬橋建國畈、汀泗黃荊塘、雙溪王山下等鄉(xiāng)村旅游示范點,打造咸安旅游升級版。完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保幕阜山扶貧公路、S360公路全線貫通通車。加快高橋“131軍旅小鎮(zhèn)+白水畈田園綜合體”,向陽湖“西湖情”、浮山康美健康小鎮(zhèn)等重點旅游項目建設(shè)。
  5、加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)
  做好月星家居、義烏國際、五金機電、三億茶都等建成市場招商等工作,推動商貿(mào)物流區(qū)規(guī)模化發(fā)展。加快老城區(qū)服務(wù)業(yè)提檔升級。抓好以區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為骨干、村服務(wù)點為基礎(chǔ)的三級電商公共服務(wù)體系建設(shè)。大力推進內(nèi)貿(mào)市場主體提質(zhì)增量,培育限上商貿(mào)企業(yè)10家。
  構(gòu)建多點 發(fā)力新格局
  關(guān)鍵詞: 城鄉(xiāng)發(fā)展
  看點:以“一圈三帶”為抓手,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌,是解決發(fā)展不平衡問題的根本之策。咸安將以完善功能為目的、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力、以綠色生態(tài)為基礎(chǔ),實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
  1、實施城市更新計劃
  融資20億元,發(fā)行城投債券10億元,加快老城區(qū)舊城更新步伐。繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造,確保全面完成2017年棚改項目,啟動新一輪棚改三年行動計劃。加快推進“一河兩岸”整體改造,打造防洪安全帶、濱河景觀帶、沿河商務(wù)帶。加快雙龍山、青龍山、孝子山公園建設(shè)。加快推進懷德路中城路、中心巷路綜合改造,加快推進貫穿107國道地下通道建設(shè)。配合抓好107國道改造和咸寧大道西延伸擴建工程。加快宏大農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型,加強背街小巷治理,建立長效管理機制,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。推動城管執(zhí)法力量下沉,推進智慧城市建設(shè),提高城市精細(xì)化管理水平。
  2、實施城鎮(zhèn)升級計劃
  以省道沿線新型城鎮(zhèn)帶、沿通江大道垂江經(jīng)濟帶、幕阜山片區(qū)綠色經(jīng)濟帶為抓手,建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、功能完備、活力迸發(fā)的特色城鎮(zhèn)。啟動新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。力爭創(chuàng)建國家級特色小鎮(zhèn)1個、省級特色小鎮(zhèn)2個、市級特色小鎮(zhèn)不少于3個。啟動1101個“五邊”村管網(wǎng)收集+微動力污水處理站及小型自然村無動力處理設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)生活垃圾智能監(jiān)管平臺建設(shè)。加快天然氣入鎮(zhèn)入戶市場推動工作。
  3、實施鄉(xiāng)村振興計劃
  加快建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系。建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,整合“助農(nóng)貸、扶貧貸、楚農(nóng)貸”,引入湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司,緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴問題。實施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”。啟動“廁所革命”。研究出臺促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施,支持向陽湖片區(qū)、汀泗橋片區(qū)、大幕東源花谷片區(qū)、高橋白水畈片區(qū)等區(qū)域打造田園綜合體。培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和技能型鄉(xiāng)土人才,構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
  激活改革 創(chuàng)新新動力
  關(guān)鍵詞:改革開放
  看點:咸安區(qū)將始終堅持改革不停頓、創(chuàng)新不停止、開放不止步,不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力與活力。
  1、深化重要領(lǐng)域改革
  以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面落實“三去一降一補”五大任務(wù)。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)推進中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通、教育信息化、第二批全省服務(wù)業(yè)綜合改革等試點改革項目。深入推進國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。做實區(qū)投資委、財稅委、土地委,統(tǒng)籌政府投資項目建設(shè)、財源培植與土地開發(fā)。
  2、大力推動科技創(chuàng)新
  加快建設(shè)創(chuàng)新型咸安,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快科技企業(yè)孵化器建設(shè),創(chuàng)建省級科技孵化器和眾創(chuàng)空間。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所等建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,扶持發(fā)展一批重點實驗室、研發(fā)中心和院士專家工作站,培育“咸安制造”的核心競爭力。以高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)為重點,組織申報知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新認(rèn)定10家以上高新技術(shù)企業(yè),確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10%以上,科技創(chuàng)新綜合考評在全省爭先進位。
  3、加快培育外向型經(jīng)濟
  實施外貿(mào)主體培育、破零攻堅、自營轉(zhuǎn)化三大工程。完善扶持外貿(mào)企業(yè)的政策措施。支持精華紡織、華寧防腐、巨寧竹業(yè)、洪盛模具、柏莊茶葉等企業(yè)走出國門。對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略,借助廣交會等平臺,支持外貿(mào)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺以及到海外設(shè)立營銷點的新型貿(mào)易方式,開拓國際、國內(nèi)兩個市場。
  厚植綠色 發(fā)展新優(yōu)勢
  關(guān)鍵詞: 生態(tài)建設(shè)
  看點:生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。建設(shè)生態(tài)文明是咸安永續(xù)發(fā)展的千年大計,推動人與自然和諧共生是咸安人民的永恒追求。
  1、著力推進突出環(huán)境問題整治
  抓好突出環(huán)境問題整改和中央環(huán)保督察“回頭看”工作。加大斧頭湖水環(huán)境治理,編制斧頭湖綜合治理方案。加快咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)。落實畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治計劃,關(guān)停沿湖沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場。全面完成淦河沿岸排污口整治、非煤礦山綜合整治、非法洗砂場整治、黑臭水體整治、地下油罐防滲改造、黃標(biāo)車淘汰等工作任務(wù)。堅決打擊環(huán)境違法行為。
  2、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
  繼續(xù)開展“三禁三治”專項行動。啟動斧頭湖與淦河水環(huán)境自動監(jiān)測點建設(shè),開展涉水行業(yè)工業(yè)污染治理,加強流域、湖泊水環(huán)境綜合整治和考核督辦。推進集中式飲用水源環(huán)境狀況調(diào)查和年度評估,查處影響飲用水源安全的違法行為。開展地下水污染狀況普查和地下水污染修復(fù)示范,嚴(yán)格防控城鎮(zhèn)和農(nóng)村地下水污染。建立土壤污染數(shù)據(jù)庫,完善土壤常規(guī)監(jiān)測體系。啟動土壤修復(fù)工程。
  3、強力推動生態(tài)系統(tǒng)保護
  完善的環(huán)保工作機制,統(tǒng)籌推進山水林田湖綜合治理,開展省級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建。完成永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線劃定工作,實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。全力做好GDP地耗下降、閑置低效用地處置、土地利用綜合監(jiān)管等工作。深入推進河湖庫長制,健全完善愛河護湖長效機制。出臺非煤礦山恢復(fù)治理三年行動計劃。加快向陽湖濕地公園岸線修復(fù),啟動退耕還濕項目,建立濕地保護修復(fù)長效機制。實施精準(zhǔn)滅荒、長江防護林、幕阜山區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等項目。
  滿足人民 群眾新期待
  關(guān)鍵詞: 改善民生
  看點:咸安區(qū)將抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,堅持一件事情接著一件事情辦,積小成為大成,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
  1、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
  突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,用足用活“十大產(chǎn)業(yè)”扶貧政策,加快推進“一村一品”工程。千方百計幫助貧困人口拓寬就業(yè)渠道、謀取就業(yè)崗位。全面落實教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底扶貧等政策,支持深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和深度貧困村解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠等問題,確保11763名貧困人口脫貧、5個重點貧困村出列、153戶512人易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。
  2、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
  持續(xù)加大教育投入,加強師資隊伍建設(shè),深入推進新課程改革。實施城區(qū)學(xué)校三年項目建設(shè)規(guī)劃,推進城區(qū)學(xué)校改擴容。完成市第十八小學(xué)、鳳凰小學(xué)建設(shè)。新建金桂路九年一貫制學(xué)校、實驗學(xué)校御景園校區(qū)、市第十九小學(xué)、鄂南外國語學(xué)校、華師一附中咸安分校、月亮灣幼兒園、官埠中心小學(xué)附屬幼兒園,改擴建浮山學(xué)校、實驗學(xué)校、北門小學(xué)、東門幼兒園,搬遷橫溝中學(xué)。加快推進實驗學(xué)校、浮山學(xué)校市級示范學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)推進名校托管、一校兩區(qū)集團化辦學(xué)模式。深入推進教育信息化“13655工程”,促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
  3、優(yōu)化提升公共服務(wù)

  完善公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。加強重點???、醫(yī)院創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。啟動“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”培養(yǎng)行動。支持社會資本辦醫(yī),發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。全面落實兩孩配套政策和計劃生育惠民政策。完善公共文化服務(wù)體系,創(chuàng)建公共文化示范區(qū)。深入實施文化惠民工程。加快向陽湖文化名人博物館布展,推動北伐汀泗橋戰(zhàn)役紀(jì)念館布展提檔升級。大力推行全民健身計劃,完善體育場地設(shè)施建設(shè)。
  4、健全完善民生保障
  加快推進跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。全面落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策,全面解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題。健全城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,提高社會救助標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)應(yīng)保盡保。擴大醫(yī)療救助范圍,將低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下貧困家庭納入醫(yī)療救助。推進殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)兩個國家級試點工作。重組區(qū)福利院與向陽湖鎮(zhèn)福利院閑置資產(chǎn),新建一所區(qū)級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會福利中心。
  5、著力加強社會治理
  強化區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心建設(shè),加強城市街面、單位和行業(yè)場所、重點人群、城鄉(xiāng)社區(qū)村莊、技術(shù)視頻和網(wǎng)絡(luò)等六網(wǎng)建設(shè)、三級綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。啟動區(qū)綜治中心建設(shè)。全面完成農(nóng)村公路安全生命防護工程。扎實開展省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。
  2018年十件實事
 ?、傩略龀擎?zhèn)就業(yè)2800人,完成城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)2700人次;
  ②籌措資金900萬元,為4670名困難殘疾人發(fā)放生活補貼,為6058名一、二級重度殘疾人發(fā)放護理補貼;
 ?、刍I措資金3000萬元,完成區(qū)婦幼保健院住院樓改擴建項目;
 ?、芑I措資金5.5億元,啟動12個學(xué)校改擴建及新建項目,計劃新增學(xué)位14090個;
 ?、莼I措資金3200萬元,完成鄂南烈士陵園建設(shè);
  ⑥全面提高孤兒救助標(biāo)準(zhǔn),將社會散養(yǎng)孤兒標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年14400元,福利機構(gòu)集中供養(yǎng)提高到每人每年23040元;
 ?、呋I措資金15億元,加快推進“一河兩岸”綜合治理工程,完成兩岸房屋拆遷及防洪工程建設(shè);
 ?、嗷I措資金5億元,全面推進全域污水治理項目建設(shè),實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋;
 ?、峄I措資金15億元,再啟動6個棚戶區(qū)改造項目,全面完成省、市下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù);
  ⑩籌措資金5000萬元,再對65公里農(nóng)村公路拓寬改造,創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村公路示范區(qū)”。